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自然資源部今天（9日）發(fā)布消息，我國(guó)將全面開(kāi)放油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)，允許民企、外資企業(yè)等社會(huì)各界資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，結(jié)束長(zhǎng)期以來(lái)由國(guó)有石油公司專營(yíng)的局面。

圖片來(lái)源：央視新聞客戶端▲

自然資源部表示，只要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按照規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)；企業(yè)從事油氣勘查開(kāi)采應(yīng)符合安全、環(huán)保等資質(zhì)要求和規(guī)定，并具有相應(yīng)的油氣勘查開(kāi)采技術(shù)能力。

自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司司長(zhǎng)姚華軍接受央視記者采訪表示，這次全面放開(kāi)了油氣勘查和開(kāi)采的市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)，改變了過(guò)去主要由幾家國(guó)有公司專營(yíng)的這種局面，鼓勵(lì)外資、民企、社會(huì)資本等各類市場(chǎng)主體全面進(jìn)入油氣勘查開(kāi)采領(lǐng)域，激發(fā)市場(chǎng)活力，多渠道籌集開(kāi)發(fā)資金，加大油氣勘查開(kāi)采力度，穩(wěn)步提高國(guó)家的油氣產(chǎn)量。

為什么要全面開(kāi)放？

這次全面開(kāi)放油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)受到了前所未有的關(guān)注，到底是什么原因促使國(guó)家下這么大的氣力開(kāi)放市場(chǎng)呢？

姚華軍對(duì)記者表示，市場(chǎng)化程度低、油氣供需矛盾、缺乏增長(zhǎng)動(dòng)力是推動(dòng)這次改革的三大原因。

圖片來(lái)源：央視新聞客戶端▲

說(shuō)到市場(chǎng)化程度低，我們先來(lái)了解一些我國(guó)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)的相關(guān)背景。油氣資源在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，之前一直都作為戰(zhàn)略資源由國(guó)家掌控，大多數(shù)的油氣勘探開(kāi)發(fā)都集中在中石油、中石化、中海油等幾家企業(yè)；同時(shí)，由于油氣勘查又屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)，國(guó)家也設(shè)置了非常高的技術(shù)門(mén)檻，也只有一些企業(yè)才具有石油、天然氣勘查資質(zhì)。姚華軍表示，在這種體制，市場(chǎng)主體個(gè)數(shù)比較少，比較單一，就是說(shuō)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度不足。

雖然我國(guó)油氣資源比較豐富，但探明程度不高。自然資源部數(shù)據(jù)顯示：目前我國(guó)石油探明率是31%，天然氣是16%。

特別是隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，對(duì)能源的需求增長(zhǎng)非?？?，油氣供需矛盾也比較大。最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)石油對(duì)外依存度年年增高，2019年達(dá)到了70%以上，超過(guò)一半消費(fèi)量靠進(jìn)口。天然氣的對(duì)外依存度也達(dá)到45%。

最后就是油氣領(lǐng)域缺乏增長(zhǎng)動(dòng)力也是促使改革的重要原因。中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)石油這4家企業(yè)都在國(guó)內(nèi)外投資，戰(zhàn)線長(zhǎng)，區(qū)塊多，每年投入勘查的資金有限，大量的開(kāi)采區(qū)塊投入也不足。

全面開(kāi)放以后，將引入更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體進(jìn)入我國(guó)油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，在提高勘探開(kāi)發(fā)效率的同時(shí)，可以增加我國(guó)油氣資源儲(chǔ)備，提高我國(guó)油氣自給率，確保我國(guó)能源安全。

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美福石油 / 2020-01-09 11:01:00

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